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    政协遵化市第六届委员会常务委员会工作报告

    ——在政协遵化市第七届委员会第一次会议上

      发布时间:2017-05-10 07:13:33  来源:文史办  作者:  点击:

    中国人民政治协商会议

    遵化市第六届委员会常务委员会

         

    ——在政协遵化市第七届委员会第一次会议上

    2017221

     

    各位委员、各位同志:

    我受政协遵化市第六届委员会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议,并请与会同志提出宝贵意见。

    五年来,政协遵化市第六届委员会在中共遵化市委的坚强领导下,紧紧围绕团结和民主两大主题,把推动科学发展作为第一要务,把促进社会和谐作为第一责任,把握“实干兴遵、富民强市”主基调,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,加快建设环京津新型工业基地、旅游商贸名城、魅力中等城市做出了积极贡献。

    一、把握方向,凝聚共识,确保人民政协事业始终沿着正确方向前进

    五年来,市政协常委会始终把坚持党的领导作为人民政协履职的根本保证,始终保持与市委方向一致、目标一致、工作一致,推动政协工作沿着正确的方向不断前进。

    思想政治基础更加牢固。始终坚持把加强思想理论建设摆在首位,组织委员学习党的十八大及历次全会精神,习近平同志在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话精神,切实抓好中央一系列重要文件精神的学习贯彻,引导政协委员和各族各界人士增进对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、感情认同,增强走中国特色社会主义发展道路的自觉性、坚定性,不断夯实团结奋斗的共同思想基础,确保政协工作与市委同心同德、同心同向、同心同行。

    教育实践活动成效显着。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,突出问题导向,深刻对照检查,狠抓整改落实,理想信念更加坚定,宗旨意识进一步强化,党组织凝聚力不断增强。广大政协委员积极发挥先锋模范作用,认真履职,激情工作,争当合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范。

    党风廉政建设深入推进。扎实开展党风廉政教育,组织党员委员认真学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》等党纪党规,强化党员干部的纪律意识和规矩意识。领导干部带头执行中央八项规定,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,营造了风清气正的政治生态。

    二、围绕中心,服务大局,为加快改革发展献计出力

    坚持围绕市委、市政府的中心工作履行职能,始终是市政协有所作为的必由之路,也是我们一以贯之的工作主线。按照市委五届八次全会提出的“加快建设环京津新型工业基地、旅游商贸名城、魅力中等城市”的发展定位,市政协充分发挥自身优势,努力在全市改革发展中实现更大作为。

    围绕建设新型工业基地议政建言。紧盯全市加快钢铁产业发展、装备制造业转型升级、固废综合利用、发展战略新兴产业开展调查研究,先后撰写了8篇调研报告,开展专题议政视察活动26次,收集建设性意见建议80余条。《关于促进我市矿山机械制造业转型升级的调查与建议》得到了市委、市政府主要领导的批示肯定,并提交市政府常务会议专题研究,出台了实施意见。特别是全市经济发展大会后,市政协向全体委员发出倡议,组织广大政协委员开展视察调研活动,积极投身工业经济发展主战场,认真履职,激情工作,为加速推进遵化经济社会发展献计出力。

    围绕建设旅游商贸名城议政建言。五年来,我们围绕旅游项目建设、生态环境优化、基础设施升级改造、物流产业发展开展视察、调研、议政活动24次,撰写调研报告9篇,其中《注重协同创新,主动对接京津,努力把遵化建成环首都经济圈重要旅游支点》的调研报告,得到了唐山市政协的充分肯定,并收录进了唐山市政协编写的《建设沿海强市专题调研》一书。此外,组织政协委员赴江西、安徽等地考察学习特色小镇建设情况,组织常委对清东陵保护区和物流园区建设进行视察,提出了可操作性强的意见建议,得到了有关部门的采纳落实,有力地推动了我市旅游业和商贸服务业的发展。

    围绕建设魅力中等城市议政建言。坚持精准定位,持续发力,主动融入中等城市建设发展大局。五年来,我们围绕城市建设、城市经济、城市管理开展视察调研活动18次,提出提案56件,特别是对市委市政府关心、群众关注、多年未解决的城市道路建设进行重点督办。2016年,我们将华明路北通、愚公路南通、凤凰路北通三条道路开通工程列入政协1号提案,定期视察,现场协商;围绕市委、市政府为群众办的10件实事工程,组织常委进行集中视察,现场督办,力促民生实事工程的落实,均收到较好效果。

    特别需要提出的是,市委、市政府高度重视支持政协工作,市委书记李贵富先后3次对政协调研视察活动给予充分肯定,就调研视察报告进行长篇批示,提出明确要求。市委副书记、代市长董学忠也就政协调研报告专门作出批示,亲自参与相关工作方案的制定落实。这是对我们工作的鞭策与鼓舞,更加坚定了做好政协工作的信心和决心。

    三、聚焦发展,深入建言,充分发挥协商民主重要渠道作用

    始终把为全市经济社会发展协商建言作为工作重点,不断拓展协商内容,增加协商密度,丰富协商形式,围绕全市改革发展稳定广纳群言,广集民智。

    协商有高度,聚焦党委政府中心工作。五年来,我们围绕全市经济社会发展中的重大问题,统筹协调,精准发力,形成了全体会议广泛协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商的工作格局。在政协全会上对“一府两院”报告和财政、计划等有关报告进行广泛协商讨论;常委会议和主席会议围绕党政关心、群众关切、社会关注的环境保护、民生改善、旅游突破等内容,组织了15次专题协商会议;各专门委员会围绕学前教育、旅游发展、项目建设等议题,开展了18次对口协商活动;针对美丽乡村建设、社会治安、养老体系建设等进行协商讨论,先后召开界别协商会议13次,收到反映界别群众愿望和诉求的意见建议65条,并助推界别协商成果进入党政决策程序,促进了人民群众最关心、最直接、最现实问题的解决。

    监督有力度,民主监督取得新成效。制定了《选派民主监督员实施民主监督管理办法》,配套完善了《民主监督建议书》和《民主监督建议办理情况反馈卡》制度。本着突出重点、精准对接的原则,选派了50名政协委员深入到国土、住建、教育、环保等10个单位担任民主监督员,并在每个单位建立民主监督小组。围绕卫生、交通、教育、城市建设、法治遵化建设等方面,向被监督单位提出意见建议160多条,其中关于加强科普宣传、加强城市交通标识管理、招聘艺术类专业教师到农村中小学任教、加强沙河和公园绿地设施养护管理等意见建议,得到了市委、市政府及相关部门的重视采纳,取得了“党委肯定、政府支持、政协有为、部门满意、社会好评”的良好效果。

    参政有深度,提案主渠道作用得到充分发挥。选择代表性强、委员关注、百姓关心的提案,由政协各位主席包案督办,保证了重点提案的办理和落实。创新提案办理模式,定期开展提案“约谈”活动,约请市委、市政府有关领导、承办单位和委员代表,专项商谈提案办理存在的问题和对策,增强了办理效果。制定完善了《提案工作细则》和《重点提案办理暂行办法》,强化提案追踪督办,实现了提案工作制度化、规范化和程序化。五年来,共征集到委员提案484件,经审查合并整理373件,立案335件,转为委员来信38件,提案办复率和委员满意率均保持在98%以上。

    四、增进团结,扩大民主,不断凝聚发展正能量

    始终将团结和民主两大主题贯穿于政协工作的各个方面,以坚强的团结保证广泛的民主,以广泛的民主促进坚强的团结,发挥优势,凝聚力量,共同致力于遵化重返百强、再创辉煌。

    发挥委员主体作用,服务民生事业发展。围绕教育均衡发展、医疗卫生体制改革、社会保障等民生事业开展调研、视察、议政活动,组织委员主动参与扶贫济困、捐资助学、安排就业、下乡义诊、法律援助等慈善惠民活动。五年来,政协委员捐款捐物折款合计434万元,帮助贫困户300多户,救助贫困学生 100多名;组织法律专家开展“法律进校园”活动,发放各种宣传资料10000多份;开展“送医药下乡”活动,诊治患者3000多人;开展“送科技下乡”活动,培训农民技术骨干4000多人;充分发挥财会专家服务组的作用,组织会计培训班12期,培训人员1000余人次。

    发挥团结统战功能,维护社会和谐稳定。引导委员围绕全市发展稳定大局,积极主动协助市委、市政府多做理顺情绪、化解矛盾工作。五年来,广大委员共排查调处本地区、本部门、本民族矛盾隐患142起。建立政协委员“进企业、进社区、进乡村”工作机制,制定了《关于政协委员进一步加强密切联系群众工作的安排意见》,收集社情民意1000多条,经过整理归纳,以《社情民意》专刊、《遵化政协》内刊形式及时报送市委、市政府及有关部门,为党政部门把握社会舆情、排查隐患、妥善解决矛盾提供了信息服务和决策参考。

    发挥文史资料社会功能,助推文化事业发展。挖掘整理遵化古城的历史变迁、古城建筑、城内老商号等相关资料8万多字,提供给规划设计部门;依托在唐山举办的中国世界遗产地政协主席联谊会,向全国各地宣传遵化文化历史、产业特色,助推项目建设和文化产业发展;搜集整理遵化传统手工艺、饮食文化、特色农产品等相关文史资料30多万字,图片200多幅;征编出版了《遵化文史资料大全》《遵化古碑碣》《遵化地名文化大观》《遵化非物质文化遗产集锦》等8500多万字的文史书籍,展示了遵化深厚的历史文化底蕴,提升了遵化的知名度和美誉度。

    五、增强活力,改进作风,不断加强政协队伍建设

    主动适应改革发展新形势新任务对政协工作提出的新要求,不断夯实履职基础,提升履职实效,使政协事业永葆生机和活力。

    委员队伍建设不断加强。利用召开全体会议、常委会议、专题协商会议、座谈会议等,对委员进行思想理论和业务知识培训;邀请唐山市政协专家,以“做一名优秀政协委员”为题,对全体委员进行培训,不断提升委员的政治素质和履职能力;认真开展建言献策、岗位建功、社会奉献、提案优胜“四个十佳委员”评选活动;深入开展创建学习型、服务型、聚智型、奉献型政协活动,充分调动了委员履职积极性;修订完善了《政协委员管理细则》等6项规章制度,使委员管理更加规范有序。认真落实主席会议成员走访委员制度,开展“进委员家、察委员情、解委员忧”走访活动,及时了解委员工作、生活情况,帮助解决实际困难和难题,维护委员合法权益,激发了委员履职积极性。

    政协机关建设不断提升。采取中心组学习、领导讲党课、专题学习等多种形式,组织机关干部认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,《习近平谈治国理政》《习近平系列讲话摘编》等,组织集体学习36次,开展讨论交流18次,举办专题讲座15次,进一步夯实了思想理论基础。坚持“职责细化、任务量化、时限具体化”,按照“四个干”工作机制,制定了机关干部干事档案,将工作职责和年度目标细化量化到人,做到分工明确、任务具体、各尽其职。

    外部宣传影响不断扩大。在电台、电视台开办了政协提案追踪专栏,选择群众关心关注的热点提案追踪报道,让群众对提案办理情况有了更加充分的了解,增强了社会监督效果。在《遵化记忆》栏目系列播出《古城遵化》,展示遵化悠久历史和文化传承,起到了较好的外宣效果。创办了《遵化政协》刊物,搭建政协与社会各界的交流平台。及时捕捉工作亮点,征集委员优秀提案、摄影、诗歌、书画等作品,积极向上级刊物投稿,充分展现了365bet客户端、政协风貌。

    各位委员,六届市政协所取得的成绩是中共遵化市委正确领导的结果,是市人大、市政府鼎力支持的结果,是广大政协委员共同努力和社会各界积极参与的结果。在此,我代表六届市政协常委会向关心、支持市政协工作的各级领导和全市各族各界人士,向全体政协委员,历届政协老领导、老同志致以崇高的敬意和衷心的感谢!

    回顾五年来的工作,有许多值得总结的经验和体会,我们深切的感受到,做好新形势下人民政协工作,必须做到“五个坚持”:一是必须坚持党的领导,始终保持政协工作正确的政治方向;二是必须坚持围绕中心、服务大局,自觉把政协工作融入全市发展稳定大局谋划和推进;三是必须坚持推进履行职能制度化、规范化、程序化建设,不断提高政协工作水平;四是必须坚持团结和民主两大主题,巩固发展融洽和谐、生动活泼的良好局面;五是必须坚持与时俱进、开拓创新,不断增强政协事业发展的生机和活力。

    在这里,还要突出谈一点体会,就是做好人民政协工作,必须充分发挥委员的主体作用。政协委员是政协工作的主体,委员强则政协强。我们230多名市政协委员来自全市各行各业,是各界别的代表和精英。五年来,大家围绕中心、服务大局,由小到大、由点到面,建良言、献良策,办实事、做好事。可以说,市政协取得的每一项成果、获得的每一个进步,都离不开委员的积极参与,离不开委员的智慧投入,离不开委员的无私奉献!实践证明,把委员的积极性充分调动起来,就能使政协委员真正做到“聚是一团火、散是满天星”,就能够聚集满满的正能量,发出洪亮的好声音。

    在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的差距和不足,主要是委员参与政协活动的方法和形式还不够活;专题调研和提案质量还不够高;履行民主监督职能的程度还不够深等等,希望广大委员和列席同志提出宝贵意见,以使我们更好地加以改进。

    未来五年工作建议

    立足新起点,实现新作为,做出新贡献,是时代赋予七届市政协常委会的崇高使命、光荣职责。七届市政协工作总的要求是:紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕中国共产党遵化市第六次代表大会确定的目标任务,按照“懂政协、会协商、善议政”的要求,团结带领广大政协委员,牢牢把握团结民主两大主题,唱响“实干兴遵、富民强市”主旋律,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,努力做到协商民主有新加强、民主监督有新举措、界别活动有新作为、参政议政有新突破,为加快建设环京津新型工业基地、旅游商贸名城、魅力中等城市,推动遵化全面建成小康社会,实现重返百强、再创辉煌的目标贡献智慧和力量。

    一、围绕中心,建言议政,在促进发展中发挥优势

    市政协常委会要始终以市委、市政府工作中心为主线,以服务新型工业基地、旅游商贸名城、魅力中等城市为着力点,积极建言立论,为遵化重返百强、再创辉煌献计出力。

    为促进经济发展尽心竭力。抓住京津冀协同发展的有利时机,广泛宣传我市招商引资的优惠政策、区位资源、产业基础和主体优势,精准对接,全程服务,力求在招商引资方面有新贡献。围绕“6+1”转型升级,推动钢铁产业链条化、装备制造产业高端化、固废综合利用产品终端化、物流产业现代化、农产品加工业精细化,开展视察调研活动,助推遵化经济优增量、调存量,实现又好又快发展。

    为推动全域旅游齐心协力。依托河北省旅游发展大会在唐山举办的有利时机,围绕创建国家级全域旅游示范区,组织委员就旅游产业基础、打造特色小镇、完善配套设施、旅游产品开发、旅游环境治理、外部宣传推介等,开展调查研究、专题议政、视察等活动,助力全域旅游增质提速。

    为统筹城乡发展建言出力。围绕健全城市规划、完善城市功能、提升城市品位、加强城市管理开展形式多样的议政、视察、协商活动,在广泛听取民意的基础上,提出科学有效的城市发展意见建议。围绕建设宜居宜业的美丽乡村、汤泉风情小镇等特色小镇建设开展协商调研视察活动,为构建城乡互动发展新格局加油助力。

    二、立足特色,着眼创新,在界别活动中展现作为

    习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上指出,要适应经济社会发展和统一战线内部结构变化,深入研究更好发挥政协界别作用的思路和办法,扩大团结面,增强包容性,拓展有序政治参与空间。这一重要论述为新形势下发挥好界别优势和作用指明了工作方向,提供了重要遵循。我们要在今后的工作中更加注重发挥界别优势,展示界别特色,扩大界别影响,增强工作效果。

    完善界别活动机制。建立界别召集人、界别小组活动、界别工作考评制度,使界别活动有章可循,规范开展。每年评选优秀界别活动小组和先进政协委员,对工作活跃、卓有成效的界别和委员给予表彰奖励,总结交流成功经验,扩大示范带动作用,形成创优争先的浓厚氛围,增强委员履行职责的责任感和使命感,全面搞活界别活动。

    丰富界别活动形式。注重发挥界别委员知识面广、基层情况底数清、群众需求把握准的优势,加强界别提案、社情民意的征集和收集,开展好界别讨论、界别联谊、界别专题议政、界别对口协商、界别学习培训、界别视察、界别调研等多种活动,搭建委员与界别群众密切联系的平台,进一步增强政协委员的界别意识、群众意识,积极反映界别群众的愿望和要求,提出代表界别利益的意见和建议。

    深化界别活动成果。积极探索和创新界别活动成果转化的形式和途径,界别活动后要及时对委员的意见建议进行梳理、提炼和总结,借助《社情民意》和《遵化政协》平台发布,或形成文字报告报送市委政府和有关领导,积极推动界别协商成果进入党政决策程序。要加大宣传力度,借助新闻媒体的优势,有计划、有重点宣传报道界别特色工作、突出贡献和先进经验,引起全社会的关注,展现365bet客户端,展示政协力量。

    三、积极探索,创新形式,在履行职能中增进团结

    常委会将积极探索履行职能的新形式、新领域、新途径,以创新求发展,以创新求实效,推动履职水平的整体提升。

    拓展协商议政领域。注重搭建多层次协商议政格局,借助全会协商、常委会协商、主席会议协商、专题会议协商等平台,积极协商议政。结合我市发展实际,紧抓经济转型、全域旅游、生态修复、改善民生等带动性强、关联度大、意义深远的重要课题,坚持问题导向,多形式、多角度开展协商建言活动,集合众智提出解决方案。进一步拓宽协商领域,深化协商效果,在市委政府重大决策部署执行中,积极开展协商议政,广泛征求意见,实现科学决策、民主决策,推动我市各项事业健康快速发展。

    完善民主监督方式。继续落实重点领域和部门派驻民主监督员制度,每年都要摸排出一些群众呼声较高、社会影响较大的问题,进行民主监督,持续发力、久久为功,确保监督效果。加强各界别的相互联动,针对共同关注的问题进行民主监督,瞄着问题去、追着问题走、盯着问题督,主动沟通党政部门,积极提出对策建议,形成助推工作落实的强大合力。通过市政协搭建平台,引导各团体和专家学者针对事关经济社会发展的重大问题,以多种形式开展民主监督。同时,把政协的民主监督与其他形式的监督有机结合起来,扩大监督影响力,提升监督实效。

    提高提案工作质量。努力实现提案工作“三个转变”,即从数量型向质量型转变、从答复型向落实见效型转变、从被动应付型向主动服务型转变。要提高提案质量,更新提案工作理念,坚持问题导向,加强调查研究,着力在提出党政中心工作所需、改革发展大局所用、民生改善所盼的优质提案上下功夫;要提高办理质量,切实抓好重点提案办理,进一步完善提案办理工作制度,完善提案答复和反馈工作机制;要提高服务质量,增进互动协商,创新工作手段,加强宣传工作,加强与上级政协提案工作协调联动,加强与各人民团体的交流合作,合力推动我市政协提案工作再上新台阶。

    提升调研视察水平。紧紧围绕全市工作中心和发展主线,按照“发现典型、解剖麻雀、总结经验、引领发展”的思路,开展深度调研视察活动,为我市改革发展提供有益借鉴。坚持集中调研视察与分散调研视察相结合,与协商相结合,与借助“外脑”相结合。每次调研视察结束后,及时组织相关部门深入分析论证,集思广益,努力使形成的调研视察报告内容有新意、分析有深度、建议有操作性。今后,每个工作组每年至少要拿出一篇精品调研,每个季度至少开展一次视察、议政活动,为基层群众谋福祉,为党政决策提供参考。

    四、关注民生,促进和谐,在服务社会中凝聚力量

    常委会将进一步强化人民政协为人民的理念,增进关注民生的真感情,搭建服务民生的大舞台,织起反映民意的信息网,协助党委政府推进民生问题的解决,让发展成果更好地惠及全市人民。

    巩固发展爱国统一战线。坚持把团结和民主贯穿于政协工作的各个方面和履行职能的全过程,认真宣传贯彻党的民族宗教政策,发挥民族宗教界委员作用,依托政协协调关系、凝聚力量、联系面广、包容性强的优势,促进民族团结、宗教和睦,凝聚力量,共谋发展。

    竭诚为群众办实事做好事。继续围绕教育、医疗、社会保障、城市管理等民生问题开展调研和视察,倾听百姓呼声,关心百姓疾苦,多献为民之策。继续分界别组织委员进基层、献爱心,送法律、医疗、文化、科技下乡,为基层群众送去温暖。组织开展“委员和群众心连心”活动,深入基层访贫问苦,了解实情,深入宣传市委、市政府的决策部署,多做理顺情绪化解矛盾的基础工作,促进社会和谐稳定。

    改进政协文史资料工作。坚持“亲历、亲见、亲闻”的原则,本着“向深里挖、向精里做”的态度,继续加大文史资料征编力度,编辑出版《遵化名企》《遵化名镇》《遵化名村》《遵化文物古迹》和《遵化民间文化》等书籍,传承遵化历史,展示遵化精神,凝聚遵化力量。

    五、求真务实,夯实基础,在自身建设中提升形象

    常委会将着眼于人民政协事业的长远发展,按照“懂政协、会协商、善议政”的要求,全面加强自身建设,进一步提升政协工作的科学化水平。

    牢牢站稳政治立场。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,引导政协委员和各族各界人士增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐;坚决维护市委权威,更加自觉地把思想和行动统一到市第六次党代会精神上来,把智慧和力量凝聚到全市经济社会发展的任务目标上来,认真履职,多做贡献;深入学习中共中央、省市委关于人民政协工作的新部署新要求,强化政协职能作用,在中国特色社会主义政治发展道路上不忘初心、继续前进。

    激发各专委会活力。将专委会工作与市委、市政府中心工作紧密联系,结合各专委会的工作性质和特点,选择市委、市政府高度重视,人民群众关心的热点、难点问题,通过深入细致的调查研究,多献务实之策,促进问题解决。搭建企业创新、农业增收、文化交流三个专题交流平台,在交流企业发展经验,促进农业增效、农民增收,展示遵化人文历史和发展新气象方面多做贡献,促进共同发展

    发挥委员主体作用。组织带领全体政协委员严格按照习近平总书记对政协委员提出新要求,珍惜荣誉,不负重托,遵守法纪,主动作为,多做贡献。积极搭建委员之间、委员与政协机关之间、委员与党政部门之间的交流平台,为委员积极主动有效履职创造条件。鼓励和引导委员在本职岗位上奋发有为,多做贡献,发挥模范带头作用;切实尊重和保障委员民主权利,发挥各自专长,建好言、献良策。

    提高机关服务水平。以强化“四个意识”为统领,以加强作风建设为抓手,严格执行中央八项规定和省市有关要求,巩固“两学一做”学习教育成果,增强责任意识和担当精神,力戒空谈,崇尚实干,坚持事争一流、求真务实,营造“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的浓厚氛围,不断提高机关干部调查研究、合作共事、联系群众的能力和水平。

    各位委员,同志们,面对新形势、新任务、新要求,我们肩负着更加光荣而崇高的使命,让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共遵化市委的坚强领导下,同心同德,开拓创新,展现新作为,创造新业绩,为加快建设环京津新型工业基地、旅游商贸名城、魅力中等城市,全面建成小康社会,实现重返百强、再创辉煌的目标而加倍努力,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

     

     

     

     

                                                                过去五年工作回顾

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