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    中国人民政治协商会议遵化市第七届委员会常务委员会提案工作报告

      发布时间:2019-01-21 00:17:41  来源:  作者:  点击:

    中国人民政治协商会议

    遵化市第七届委员会常务委员会

    案工作报告

    陶长山

     

    各位委员、同志们:

    我受政协遵化市第七届委员会常委会委托,向大会报告七届二次会议以来的提案工作,请各位委员审议,并提出宝贵意见。

     

    2018年工作回顾

     

    一年来,市政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、省政协主席叶冬松视察遵化讲话精神,落实市委六届四次、五次全会部署,围绕“建设环京津新型工业基地、旅游商贸名城、魅力中等城市”的奋斗目标,充分发挥各界别、各专委会和广大委员的主体作用,引导委员们踊跃撰写提案,共提出提案188件,经提案委员会初审全部立案。这些提案,紧扣全市经济社会发展目标和群众普遍关注的热点问题,主题明确、建议具体,体现了委员高度的政治责任感和强烈的履职意识。提案委员会对提案认真进行整理、完善,合并为145件。交办前,邀请市委、市政府两办进行再审,立案141件,转为委员来信4件。按照分级负责、归口办理的原则,送交市委办理10件,送交市政府办理131件、委员来信4件。

    市委、市政府高度重视、大力支持提案工作,主要领导分别做出重要批示,要求相关单位认真研究办理。各承办单位把提案办理与部门中心工作相结合,明确责任、完善机制、创新方式,把协商贯穿于承办全过程,广泛采纳意见建议,进一步提高了办理实效。截止到201812月,提案已全部办结,所提问题已经解决或基本解决的107件,占总数的75.9%;因条件限制纳入计划解决的34件,占总数的24.1 %。从回访情况看,委员对提案办理的满意率达98%以上。提案中的许多意见建议或被吸纳到市委、市政府各项工作的决策部署中,或直接推动相关问题的解决,促进了决策的科学化、民主化,为加快我市经济社会发展作出了贡献。主要办理成效是:

    积极献策,助推城乡经济发展。委员们聚焦项目建设、产业转型升级、招商引资引智、发展民营经济等方面提出提案29件,占提案总数的20.6%。如《关于加强高新技术产业园区建设的建议》《关于加大招商引资力度的建议》《关于提高科技能力、支持企业科技创新的建议》,工业园区管委会、工信局等承办单位认真采纳委员意见,加大园区基础设施投入和招商引资力度、加强企业人才培养,助推了园区发展和招商引资工作。市政府在出台的《遵化市科学技术奖励办法》《关于实施“兴遵英才”计划,加快建设人才强市的意见》中吸纳委员建议,完善支持政策,为促进遵化发展提供人才智力支撑。 

    贡献智慧,助推文旅融合繁荣。委员们围绕发展全域旅游、建设文化名城、做强文化产业等方面提出提案23件,占提案总数的16.3%。如《关于建设文化名城推动文化产业发展的建议》,宣传部、文广新局等承办单位充分吸纳委员建议,加大文化资源开发力度,举办丰富多彩的文化活动,促进了我市特色文化与旅游融合发展。《关于推进我市全域旅游的建议》《关于发展乡村旅游的建议》,旅发局在承办过程中多次与委员协商,通过规范市场秩序、加强人才培养、设计精品线路、完善基础设施、组织节庆活动等,提升了我市旅游业的知名度和美誉度,取得了明显的经济效益。

    善建真言,助推城市建设升级。委员们着眼创建文明城市、加强城市基础设施建设等方面提出提案38件,占提案总数的26.9%。如《关于架设过街天桥的建议》《关于加强城区道路基础设施建设的建议》《关于做好凤凰路绿化工程的建议》,2018年,规划建设局组织实施了架设人民医院过街天桥、翻建张家坎大桥、翻修南二环西路、加强凤凰路绿化等市政工程,并邀请委员到现场视察。目前,各路桥建设工程已竣工投入使用,绿化景观水平得到明显提升。

    务求实效,助推民生保障改善。委员们始终把医疗卫生、教育、食品药品安全等民生问题作为履职的出发点,提出提案35件,占提案总数的24.9%。《关于加强食品药品安全监管的建议》,市场监督管理局多次走访委员,在生产、流通、餐饮等环节加强管理,开展食品风险集中排查整治等专项行动,使我市食品药品安全形势稳中向好。《关于加强基层卫生组织建设,提高慢病防控水平的建议》《关于平衡农村中小学教育资源的建议》,卫计局、教育局分别召开协商座谈会,进一步征求委员意见,出台措施,加强了农村医疗机构建设和业务管理,提高了教师福利待遇,促进了农村医疗卫生和教育事业健康发展。

    2018年,常委会始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲究实效”的提案工作方针,深入开展“提案质量年”活动,牢牢抓住提高提案征集、办理、服务质量三个关键环节,夯实工作基础、提升办理实效,使提案工作呈现常做常新、活跃有序的良好局面。

    强化精品意识,切实提升提案质量。坚持以提高提案质量为基础,着力引导委员提出高质量的提案。一是搭建知情平台。通过组织开展学习培训、调研视察、座谈协商等活动,帮助委员知情明政,确保提案内容更加贴近中心、切合群众利益。二是加大征集力度。通过专题会议动员、提供选题参考等方式,引导委员精心选题、深入调研,撰写精品提案。发挥专委会和界别的优势,将调研视察成果、重要社情民意信息转化为提案,提高集体提案比重。三是加大审查力度。全会期间召开提案审查会议,邀请市委、市政府两办参加,对提案进行初审。会后,对提案逐一整理完善,并于交办前进行再审,严把提案入口关,提升了提案整体质量。四是开展优秀提案评选表彰活动,调动委员参政议政的积极性。

    强化督办视察,促进提案成果落实转化。一是突出重点提案督办。由政协领导牵头督办15件重点提案,针对提案中反映的突出问题,牵头领导直接组织承办单位开展专题协商,并对提案办理的成效进行全程跟踪。二是开展联合视察督办。与市政府联合开展了两次督办视察活动,听取了规划建设局、公安局、旅发局等23家承办单位办理情况汇报,并实地视察了部分承办现场,促进了提案办理落实。三是新闻媒体跟踪督办。选择契合全市中心工作和群众关注度高的提案,在新闻媒体和《遵化政协》上报道办理情况,赢得社会各界对提案工作的关注支持。四是召开提案承办工作经验交流座谈会,总结交流提案办理的经验做法,推动办理工作更加深入扎实。

    健全工作机制,构建广泛协商服务格局。提案办理协商是政协民主协商的重要形式。市政协提案委员会注重构建与市委市政府两办、承办单位、提案委员之间的沟通协商机制,发挥桥梁纽带作用,把协商贯穿提案工作全过程,全力为委员和承办单位搞好服务。一是办理前协商,研究思路。协助承办单位在启动办理工作之前,通过电话联系、座谈面商、登门走访等方式,认真听取委员的意见建议,探讨解决问题的思路和办法。二是办理中协商,完善措施。办理中,针对存在问题进行深入调研,组织委员和新闻媒体视察办理现场,协商改进办理措施。三是办理后协商,确保成效。逐件与委员沟通提案办理答复意见,对委员不太满意的,充分了解委员的意愿要求,进行再办理、再协商、再答复,提高提案落实率和满意度。四是创新协商沟通方式。利用微信平台等新媒体,及时与委员沟通交流,向委员发布征集通知、通报办理情况、征求意见建议等,为提案工作注入新活力。

    一年来,提案工作有了长足的进步,在此,我代表市政协常委会,向重视支持提案工作的各位领导、向积极建言献策的全体委员、向辛勤承办提案的同志们,表示诚挚的敬意和衷心的感谢!

    在总结成绩的同时,我们也必须清醒地看到,提案工作仍存在一定的差距和不足。如:个别提案针对性和操作性不强,质量有待提高;有的承办单位在提案办理过程中协商不充分,还存在重答复、轻落实的现象;部分答复空洞笼统等等,这些问题都需要在今后的工作中认真研究改进。

     

    2019年工作思路

     

    2019年,提案工作要以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导,以提高提案质量为突破、以提高服务质量为保障、以提高办理质量为目标,完善提案工作机制、加大协商办理力度,用高质量提案助推全市经济社会高质量发展。

    以服务大局为导向,增强提案针对性。引导广大委员以贯彻市委、市政府决策部署为使命担当,着眼全局,在精准选题、深入调研、提准建议上狠下功夫。要围绕经济建设、产业转型升级、城市建设管理、文旅融合发展、改善民生等方面建言献策,提出一批对科学决策、推动工作有重要参考价值的精品提案。

    以办理协商为重点,增强提案工作实效。要切实将协商贯穿于提案工作的全过程,在办理中协商、在协商中落实。注重强化选题协商、立案协商、交办协商、办理协商、督办协商等关键环节,增强提案办理实效,使提案办理成为转变工作作风、提高工作效率的助推器。

    以优化服务为手段,增强提案工作合力。营造市委政府重视、承办单位支持、社会各界关注、政协全力推进的良好工作格局,增强提案工作合力。要强化提案在政协工作中的重要地位,完善提案工作机制、加大督办视察力度。要切实发挥提案委员会的桥梁纽带作用,搭建提案征集、协商办理、宣传反馈等平台。

    各位委员,新时代中国特色社会主义建设事业,迫切需要我们以新思维、新理念、新方法加强和改进提案工作。让我们在中共遵化市委的坚强领导下,围绕中心、服务大局、贴紧民生、奋发作为,充分运用提案形式认真履行职责,多建睿智之言、多献务实之策,为加快建设环京津新型工业基地、旅游商贸名城、魅力中等城市做出新的更大的贡献。

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